Калачевская районная Дума

Мной, председателем контрольно-счетной палатой Калачевского муниципального района на основании уведомления от 03.05.2012г. №13 и удостоверений №16 выданных 03.05.2012г. председателем контрольно-счетной палаты Калачевского муниципального района Никулиной Л.А., в соответствии с поручением контрольно-счетной палаты Волгоградской области провели проверку по вопросу целевого и эффективного использования субсидий, поступивших в бюджет Береаславского сельского поселения на реализацию мероприятий долгосрочной областной программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением администрации Волгоградской области от 24.01.2011 года №1-п.

Проверка проведена в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и другими нормами финансового права, Уставом Калачевского муниципального района.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 20.12.2010 года №2139-ОД «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», в целях реализации подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Волгоградской области» долгосрочной областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 года №1-п «О долгосрочной областной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», Администрация Волгоградской области утвердила распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Постановлением от 08.06.2011 года №250-п «Об утверждении распределения и порядка учета и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по энерго- и ресурсосбережению в рамках долгосрочной областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Волгоградской области»

Настоящей проверкой установлено.

На основании Постановления Администрации Волгоградской области от 08.06.2011 года №250-п «Об утверждении распределения и порядка учета и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по энерго- и ресурсосбережению в рамках долгосрочной областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Волгоградской области» Береславскому сельскому поселению на модернизацию централизованных источников теплоснабжения, данным постановлением определена сумма в размере 18213.0 тыс. рублей.

Данная сумма предусмотрена на проведение работ по техническому перевооружению котельной №12 п.Береславка Береславского сельского поселения, сметная стоимость объекта составила 26719.9 тыс.рублей. Береславским сельским поселением проведен открытый аукцион в электронной форме «Организация строительно-монтажных работ по техническому перевооружению котельной №12 п.Береславка Калачевского муниципального района Волгоградской области», по итогам проведенного аукциона заключен Муниципальный контракт от 25 августа 2011 года №168 с ООО «Волгоградспецводмонтаж» на сумму 24284.6 тыс.рублей, т.е. снижение от сметной стоимости строительства на 2435.3 тыс.рублей, срок завершения всех предусмотренных настоящим контрактом работ до 01.11.2011 года.

Между, комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области и Береславским сельским поселением заключено Соглашение от 01.07.2011 года №232/11 «О предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию в 2011 году мероприятий по энерго- и ресурсосбережению подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Волгоградской области» долгосрочной областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» на сумму 26719.0 тыс.рублей. Комитет и сельское поселение, осуществляют совместные действия, направленные на финансирование в 2011 году по выполнению мероприятий направленных на модернизацию центральных источников теплоснабжения, на основании данного соглашения финансирование осуществляется за счет областного бюджета 16500.0 (доля составляет 61.8%), однако Постановлением Администрации Волгоградской области от 08.06.2011 года №250-П определена доля областного бюджета на сумму 18213.0 тыс.рублей, местный бюджет 10219.0 тыс.рублей (доля составляет 38.2%).

В связи с уменьшением стоимости выполняемых программных мероприятий после проведенных торгов по выбору подрядной организации на выполнение программных мероприятий, между комитетом и поселением заключено дополнительное соглашение от 01.12.2011 года №104 на общую сумму 24284.0 тыс.рублей, где распределение финансирования выглядит следующим образом:

-областной бюджет в размере 18213.0 тыс.рублей (доля -75.0%);

-местный бюджет в размере 6071.0 тыс.рублей (доля – 25.0%).

Фактическое поступление субсидий из областного бюджета в 2011 году поступило на сумму 13608.5 тыс.рублей, что составляет 74.7% или 4604.5 тыс.рублей, от утвержденной бюджетом области.

Средства направлены, на техническое перевооружение котельной №12 в п.Береславка Калачевского муниципального района Волгоградской области в соответствии с актами выполненных работ по периодам:

-октябрь 2011 года на сумму 9293.8 тыс.рублей;

-ноябрь 2011 года на сумму 6106.7 тыс.рублей;

-декабрь 2011 года на сумму 8692.7 тыс.рублей

Итого за 2011 год на сумму 24093.2 тыс.рублей.

-январь 2012 года на сумму 191.4 тыс.рублей.

Всего на сумму 24284.6 тыс.рублей

На основании изложенного можно сделать вывод, подрядчик не выполнил условия муниципального контракта по сроку выполнения работ до 01.11.2011 года.

Произведена оплата по срокам:

-август 2011 года на сумму 1821.3 тыс.рублей(авансовый платеж согласно контракта);

-сентябрь 2011 года на сумму 4621.9 тыс.рублей (авансовый платеж согласно контракта);

-октябрь 2011 года на сумму 2034.5 тыс.рублей;

-ноябрь 2011 года на сумму 8244.7 тыс.рублей;

-декабрь 2011 года на сумму 970.8 тыс.рублей.

Итого за 2011 год на сумму 17693.2 тыс.рублей

-январь 2012 года на сумму 450.0 тыс.рублей.

Оплата произведена за счет:

· областного бюджета (субсидии) на сумму 13608.5 тыс.рублей, что составляет 56.5% к объему выполненных работ в 2011 году, т.е. областной бюджет не исполнил свои обязательства в полном объеме, как предусмотрено Соглашением на сумму 4461.4 тыс.рублей (24093.2х75%-13608.5) ;

· местного бюджета на сумму 4084.7 тыс.рублей, что составляет 17.0% к объему выполненных работ в 2011 году, т.е. местный бюджет не исполнил свои обязательства на сумму 1938.6 тыс.рублей (24093.2х25%-4084.7)

В связи с неисполнением бюджетных обязательств на 01.01.2012 года образовалось кредиторская задолженность перед подрядчиком ООО «Волгоградспецводмонтаж» на сумму 6400.0 тыс.рублей, что соответствует годовой отчетности.

В 2012 году произведены работы на сумму 191.4 тыс.рублей, также произведена оплата на сумму 450.0 тыс.рублей (местный бюджет), т.е. задолженность по данному объекту составила на сумму 6141.4 тыс.рублей (6400.0+191.4-450.0)

Выводы:

• нарушены сроки выполнения работ подрядчиком (ООО «Волгоградспецводмонтаж) по Муниципальному контракту от 25.08.2011 года №168;
• соглашение от 01.07.2011 года №232/11 «О предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию в 2011 году мероприятий по энерго- и ресурсосбережению подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Волгоградской области» долгосрочной областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», противоречит Постановлению Администрации Волгоградской области от 08.06.2011 года №250-п, где определена доля областного бюджета на сумму 18213.0 тыс.рублей;
• оплата произведена не в полном объеме, образовалось кредиторская задолженность на сумму 6141.4 тыс.рублей, за счет областного бюджета на сумму 4605.0 тыс.рублей, за счет местного бюджета на сумму 1536.4 тыс.рублей (согласно доп. Соглашению от 01.12.2011 года №104)

Председатель

контрольно-счетной палаты

Калачевского муниципального района Л.А. Никулина

Глава

Береславского сельского поселения А.Н. Жолудь

Один экз. получил:

Количество показов: 1963
Дата создания: 04.09.2012 11:05:46
Дата изменения: 04.09.2012 11:05:46